因为公益性和营利性相对,竞争性与垄断性相对,而在当前很多垄断行业将对大量民营和外资开放之际,中国垄断领域的边界是在动态变化的,使得在现实中很难区分竞争性国企和垄断性国企。
我们在设计改革的时候,要跳出当事人的局限性,要扪心自问,每项改革对社会、对中国、对世界的长远意义是什么,对50年后的一个普通人会有何影响。在经济领域,经常造成中国社会不稳定的就是土地纠纷。
另外还有一些是属于高档的豪宅需求。土地市场的形成使得银行有了一大批低风险高收益的住房抵押贷款业务。定准了基准利率以后,放开市场,市场才找到合理的风险溢价。政府已经意识到这个问题,但还没有找到有效的解决办法。现在的情况是收入最低的民工,买不起房子, 只能将储蓄存银行。
采用这样的更长期、客观、中性的价值标准,我们才可能既避免站在无产阶级立场打土豪分田地及劫富济贫的革命心态,又避免站在资产阶级立场为维护既得利益而不想改革的保守心态。在改革过程中最开始得到保护的产权是什么呢?是外商投资的产权。首先是劳动力市场建立起来了,然后是土地、住房、能源等市场也逐渐形成。
我们的研究表明:市场的质量取决于政府如何构筑恰当的产权基础设施与宏观环境。 4. 中国改革时期创建产权基础设施的经验 中国市场秩序的形成,有一个很重要的主角就是中国共产党。如果朝这个方向努力,中国的泡沫就可以得到控制。但是它没有必要成为管理者。
在这个过程中,大陆从香港引进了很多关于产权的界定及产权的交易制度,但不包括产权纠纷解决的制度。另外还有一些是属于高档的豪宅需求。
在能源方面,如果以政府管制的电价作为基准价格,则其他能源,如煤、油、天然气、太阳能等的市场供需价格都会受到影响。它门的卫生条件是有保障的,房子里面什么都有,但是很小,这正是大城市里低收入阶层所需要的。如何展开真正的、深远的改革而不让它变成革命呢?从思维框架上来讲,需要把改革都转变成很具体的技术性问题,如产权是怎么界定的?交易平台是怎么建立的?产权纠纷是怎么解决的?这些问题没有意识形态,只是细分政府的角色与功能,其中包括建立市场的产权基础设施,建立生态秩序的产权基础设施,建立社会政治秩序的制度基础设施,建立国际安全秩序的制度基础设施等。否则泡沫将一发不可收拾。
我们在设计改革的时候,要跳出当事人的局限性,要扪心自问,每项改革对社会、对中国、对世界的长远意义是什么,对50年后的一个普通人会有何影响。为什么西方的占领华尔街运动当初那么轰轰烈烈会如此不声不响地平息了?主要是靠其与政治相对隔离的保护私有产权的法律体系。这就保护了农民的人力资本,使他们可以脱离土地,进城进入其他产业。现在的情况是收入最低的民工,买不起房子, 只能将储蓄存银行。
通过改革,中国逐渐走向现代的市场秩序、社会政治秩序、生态秩序、与国际安全秩序,并一步步融入国际体系。为什么? 现在全球金融市场的现状是:美国、欧洲、日本全部是零利率,而且实行量化宽松的货币政策。
民工可以到城里去打工,可以到全国各地去打工,可以到处去找工作的权利。如果好的制度能够建立,不必过多地计较过去制度不健全情况下发生的原罪。
最近因为人口结构的变化,农民工的工资急剧上升,每年15%的上升,这就反映了中国的人力资本市场正进入一个逐步成熟的过程。因为股票市场的回报有两部分:一部分是无风险的资本的回报。那么这个原因到底是什么呢?原因就是制度经济学里所说的存在租值耗散的问题。《公司法》的出台直接导致了大量民营企业的出现与国有企业的改制。香港廉政公署成立时,就有既往不咎的措施。什么是市场?市场就是产权的交换,有人买、有人卖就形成市场。
这些微型住宅不需要大于酒店房间,需要的就是一张床、一张桌子及简单的洗手间厨房。结果是,资产价格上涨,工资上涨,房地产价格上涨。
在这个基础之上,中国开始发展商业住宅市场。中国建立了股票市场也是一个重要的改革。
在这个趋同的过程中就必然会出现一种情况,就是中国相对欧美会有更多通胀(或者RMB升值),而相反欧美相对中国会有更多通缩(或者USD贬值。三十多年前,中国在许多方面都与国际秩序隔离。
所以我们做什么对别人都有影响,别人做什么对我们也有影响。这对社会稳定至关重要。所以,我们在设计改革目标的时候不仅需要问改变游戏规则会对当今的人、当事人、利益相关的人有何影响,更需要问对五十年、一百年以后的随机碰到的一个普通人有什么影响。我们已经成为全球系统的一部分(虽然我们与全球系统有差距)。
改革的本质是改变制度。市场秩序就是建立在这个产权制度基础上的。
在金融领域,中国的改革需要考虑国际环境和国内现实,抓住主要矛盾。当年所有的住房都是政府或国有企业分配的,居住者只有有限的使用权,没有所有权,不能买卖。
这两者看起来是有矛盾的。现在国家用70%的股权去控制一些重要的国有企业,这个成本太高。
地产与银行发展相辅相成,土地产权的界定、交易、保护制度逐渐形成,但很多历史问题还悬而未决。由于中国的高经济增长,两者差距在缩小。因为这些案例的积累就使老百姓能形成预期,知道出现什么样的纠纷情况会有什么样的解决方法。股票市场是投资人与募资人通过市场自愿交换的制度。
即使在美国的州立大学,非本州居民的学生也需要缴纳更多的学费。政府要把无风险的主权债券利率定准。
中国需要一个金融万里长城来保护国内的金融秩序,防止负实际利率的发生。它的重要性在于什么地方呢?党通过枪杆子掌握了政权以后,才有条件保护产权。
从经济层面来讲,改革开放是把所有的资源都更有效率地用起来。他认为改革就是改变游戏规则,就是制度变革,而中国目前面临的挑战是构建与世界经济相容的具有包容性、创新活力、及可持续的新的增长秩序,其中最重要的是政府职能的转变。